【從地圖了解羅馬帝國（三）】羅馬帝國的行省規劃，分為「皇帝行省」和「元老院行省」

西元117年時羅馬帝國的行省規劃

羅馬帝國除了本部意大利外，把帝國領土劃分為「皇帝行省」和「元老院行省」。這個行政規劃首先由首任皇帝奧古斯都（Augustus）所制定。奧古斯都所以這麼做，是因為他要把羅馬從共和制過渡至帝制，因此羅馬帝國必須還有共和國外衣作掩飾。其中一個做法，便是讓在共和時期擁有立法、司法、行政權力的元老院仍然擁有表面上的權力。

奧古斯都把非帝國前線地區的地方劃分為「元老院行省」。這些行省已高度羅馬化，而且由於並非前線地區，所以也沒有羅馬軍團駐守。元老院行省的總督由元老院任命，任期為一年。由於這些行省沒有外來威脅，而且是高度發展、文明和富庶的地區，因此元老院議員也很樂意成為這些行省總督。

至於帝國的邊境地區，奧古斯都將其劃分為「皇帝行省」。由於這些地區成為行省的日子不長，而且因為接近前線，時刻面對蠻族或鄰國威脅，因此這些行省有羅馬軍團駐守，而且總督由皇帝親自任命，任期由皇帝決定。皇帝有義務保障邊境安全，也就因為如此，奧古斯都順理成章地取得了最高司令權，元老院也沒有軍權可以反對皇帝了。另一方面，總督由皇帝任命，多為親信，可以有效防止有異心的人掌握軍權而企圖兵變威脅帝位。

值得一提的是，埃及其實並非行省，而是皇帝的私有地。因為要有效統治埃及，必須配合其根深柢固的古埃及文化，即統治者為神，羅馬的行政規劃並不適用。此外，位於高加索地區的阿美尼亞行省，時為獨立王國，時為安息／波斯帝國附庸國，這取決於羅馬帝國與鄰國（先為安息帝國，後為波斯帝國）外交上的較勁。

羅馬帝國的行省隨時代轉變也有所演變，普遍是愈分愈細。在圖拉真（Trajan）時代的117年，行省數目為46個，到了戴克里先（Diocletian）時代的305年，行省數目已增加至96個了。