【世界遺產史】皇帝在看著你！不敢偷懶的鄂圖曼帝國議政大臣

一七二四年，鄂圖曼帝國在迪萬議政廳裡舉辦歡迎法國外交使節晚宴（十八世紀畫作）

托普卡匹皇宮（Topkapı Palace）位於土耳其最大城市伊斯坦堡（Istanbul）。在十九世紀中葉以前，它不單是鄂圖曼帝國時代（Ottoman Empire）皇室居所，更是帝國行政中心。而位於托普卡匹皇宮第二花園有一座建築，名叫「迪萬」（Divan），是帝國過去非常重要的議政機構。

帝國大部分重要決策皆在「迪萬」達成。大維齊爾（Grand Vizier）是機構最高負責人，他是帝國統治者—蘇丹（Sultan）首席顧問，地位相當於宰相。至於其他成員皆稱「維齊爾」（Viziers），最初是由地位崇高、稱為「烏理瑪」（Ulama）的伊斯蘭學者推薦出任，後來則漸漸變成在其他政府職位上表現突出的人出任。

迪萬主宰了整個帝國統治、外交和軍事政策等方向，是鄂圖曼帝國把蘇丹顧問一職官僚化後的體現。因此，這個議政機構並不完全獨立於蘇丹個人意志，迪萬所有決策皆以蘇丹名義制定及執行。例如，有時迪萬展開會議前夕，蘇丹會先向議員透露政策決定，再由議員代為通過及執行。因此，迪萬並非帝國走向君主立憲制而存在，卻是帝國一種中央集權模式。早期蘇丹還會親自參與議政，但隨著帝國擴張，蘇丹漸漸退居幕後，並把主持會議職責族交給大維齊爾。

雖然如此，這不代表蘇丹從此懶理迪萬議事內容。在迪萬議事廳裡，有扇名為「卡費斯」（kafes）的特製格窗，窗後有個小小房間，並且只能從建築另一端進入。從正門進入議事廳的人無法透過這扇窗觀望另一側動靜，而身在房間裡的人卻可以從窗戶清楚觀察到議事廳發生的一切事情。

為了讓議政的人不怠忽職守，蘇丹有時會躲在這小小房間，觀察大臣們議政情況。身在議政廳裡的大臣往往無法知道蘇丹是否正在透過窗監察，因此這導致議事廳出現既有趣又諷刺的情況—無法得知蘇丹身處現場與否的大臣只好每次議政時盡力表現自己，發言時還會常常加入奉承蘇丹的好說話。

隨著鄂圖曼帝國逐漸走向衰敗而出現的改革風潮，以及蘇丹把皇室居所從托普卡匹皇宮遷至多爾瑪巴赫切宮（Dolmabahçe Palace）後，迪萬在帝國晚期重要性逐漸下降，部分功能漸漸被其他新出現的管治體系所取代。