僅僅是制度上的改革並不足以讓俄羅斯全盤現代化。彼得大帝希望他的帝國，能成為從內在到外在都足以與歐洲強國比拼的泱泱大國。為此，他在一六九八年頒佈了一項非常有趣的稅項措施：「鬍子稅」。