或許每個人都知道，一個國家的首都就是總統、君王、政府、議會以及高等法院的所在地。然而，每個國家的情況都是這麼單純嗎？當然不是。舉例來說，愛沙尼亞的正式首都是塔林，但高等法院與好些政府部門都位於塔爾土，自十七世紀中葉以來，塔爾土一直是愛沙尼亞的大學中心。